Actuación de oficio del Defensor del Pueblo Andaluz formulada en el expediente 19/2709 dirigida a Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio, Secretaría General de Vivienda
En esta Oficina del Defensor del Pueblo Andaluz se están comenzando a recibir quejas relativas a la finalización del plazo para la resolución de la convocatoria para el ejercicio 2018 de ayudas, en régimen de concurrencia no competitiva, para el alquiler de vivienda habitual a personas en situación de especial vulnerabilidad, con ingresos limitados y a jóvenes en la Comunidad Autónoma de Andalucía, efectuada por la Orden de 30 de octubre de 2018 de la entonces Consejería de Fomento y Vivienda, sin que hayan recaído las pertinentes resoluciones.
Dichas ayudas, que se financiarán con fondos de financiación propia de la Junta de Andalucía y fondos estatales, están previstas tanto en el Plan de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía 2016-2020, regulado por el Decreto 141/2016, de 2 de agosto, como en el Plan Estatal de Vivienda 2018-2021, regulado por el Real Decreto 106/2018, de 9 de marzo.
La citada Orden de 30 de octubre de 2018 dispone en su apartado octavo lo siguiente:
«De conformidad con lo previsto la base décima sexta de las Bases Reguladoras, el plazo para resolver y notificar la resolución será de tres meses desde la finalización del plazo de presentación de las solicitudes fijado en esta convocatoria para el caso de las ayudas cuya tramitación haya sido priorizada, así como las ayudas a jóvenes, y seis meses para el resto de los casos. El vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado resolución legitima a las personas interesadas para entender desestimada su solicitud por silencio administrativo.»
Dado que el plazo de presentación de solicitudes finalizó el pasado día 9 de enero de 2019, ya ha vencido el plazo de tres meses para resolver las solicitudes caracterizadas como prioritarias o pertenecientes a la categoría de ayuda a jóvenes. Por el contrario, para el resto de solicitudes, la Administración aún se encuentra dentro del plazo de seis meses.
No obstante, en la página web de la Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio se indica literalmente respecto al estado de tramitación de las ayudas: “en proceso de análisis de solicitudes”.
Aunque el retraso en la tramitación es aún incipiente, la experiencia de las convocatorias efectuadas en años previos, cuya tramitación, conclusión y materialización se ha alargado en exceso (hasta el punto de que aún está pendiente en la provincia de Sevilla la resolución definitiva de la convocatoria correspondiente al ejercicio 2017, esto es, casi dos años después de su publicación en el BOJA el 6/7/2017), aconseja que por parte de esta Institución efectuemos un seguimiento directo del proceso de tramitación de la presente convocatoria, tal y como por otra parte nos demandan los propios ciudadanos en sus quejas.
Debe tenerse en cuenta que se trata de familias que no pueden con sus propios medios acceder a una vivienda en el mercado libre, ni tampoco logran acceder a una vivienda protegida con la urgencia que demanda su situación habitacional, dada la insuficiencia del parque público de viviendas respecto a la amplia demanda existente, que ni tan siquiera puede responder a las necesidades de muchas familias en una situación de especial vulnerabilidad y emergencia habitacional.
A la situación descrita, que afecta a nuestra administración autonómica, hemos de sumar la insuficiencia del parque público de viviendas y de recursos económicos que caracteriza a las corporaciones locales, viéndose reducidas también las ayudas de emergencia al alquiler que conceden los ayuntamientos a aquellos sectores de población con escasos recursos económicos, con la finalidad de posibilitar el acceso y la permanencia en una vivienda en espera de que se les pueda adjudicar una vivienda protegida a través de los cauces legales establecidos.
Por tanto, cualquier retraso en la materialización de estas ayudas distorsiona la finalidad para la que fueron creadas. Como hemos podido comprobar reiteradamente a través de las quejas recibidas en esta Institución en años anteriores, frente a las expectativas de estabilidad habitacional a las que pueden dar lugar estas convocatorias, la anómala tramitación de las mismas ha provocado que muchas familias se hayan visto envueltas en procedimientos de desahucio con un resultado dramático, o que evitando dicho procedimiento hayan abandonado o renunciado a su arrendamiento, volviendo a verse en el punto de partida.
La novedad de la presente convocatoria de ayudas correspondiente a 2018 reside en que la concesión de las mismas se efectuará sin atender al procedimiento de concurrencia competitiva que obligaba a una gestión conjunta de las solicitudes y, en consecuencia, podrían dictarse resoluciones individuales al tiempo en que fueran completándose expedientes.
Como ya apuntábamos en nuestro Informe Anual 2018, aunque con la eliminación de un procedimiento en concurrencia competitiva se pierde la posibilidad de que las ayudas beneficien a las personas que más necesidad puedan tener de ellas para garantizar su derecho a una vivienda, era de esperar que al menos con este cambio se agilizase el procedimiento de concesión y abono de las ayudas, y así pudieran servir para el fin pretendido.
Sin embargo, la realidad nos muestra que ni aún así la Administración ha sido capaz de cumplir el plazo establecido para los casos que la Orden catalogó como más prioritarios.
En consecuencia, en defensa del derecho a la vivienda consagrado en el artículo 47 de la Constitución, y de los artículos 25 y 37.1.22 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, Ley Orgánica 2/2007, de 19 de Marzo y haciendo uso de la posibilidad que contempla el artículo 10.1 de la Ley 9/1983, de 1 de Diciembre, del Defensor del pueblo Andaluz, se incoa queja de oficio ante la Secretaría General de Vivienda de la Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio.
904 Comentarios
Pero sin entregar recibos? Nos pagan?
Parece mentira,que en la provincia de huelva vayan por el día 12-13 de diciembre de las solicitudes presentadas habiendo pasado 1 año y 1 mes ,o sea que en este periodo han examinado los papeles de 3 días solamente!!!
Y que decir que la supuesta ayuda es sobre el año 2018...
En mi caso personal los presente el día 21de diciembre de 2018...no sé que pensar.
Y a parte para conseguir la información al respeto tuve que hacer 11 llamadas para ser atendida por teléfono, vamos una autentica vergüenza !!!
Hola.... que significa q mi expediente esta cerrado.y que recibire una carta? Asin llevo 3 meses.....yo no quiero carta.quiero dinero para pagar.
Buenos días. Hoy he llamado. Y hay que esperar una carta. Solicitando de nuevo, empadronamiento, etc.y como si fuera poco. También me explico, que podría ser solicitado los recibos del 2019. Yo no logro entender
Hola Rosa. Si tienes dudas sobre la información que te han facilitado, puedes llamarnos al 954 212121 para ver si nosotros podemos ayudarte. Gracias y un saludo
Hola Carmen. Como sabrás, el Defensor del Pueblo Andaluz no gestiona la prestación de la Renta Mínima de Inserción Social, por lo que tu consulta debes realizarla a la Delegación Territorial de Educación, Deporte, Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación de tu provincia. Aún así, entendemos que hace referencia tu consulta a que la Administración ha formulado resolución sobre tu expediente de solicitud de la prestación y se te notificara el resultado de la resolución, pero insistimos que debes informarte a través de la Administración competente que te resolverá las dudas. Gracias y suerte
En la provincia de jaen no tenemos ni el listado, me parece de vergüenza y de poco profesionales que mas de 1 año después de la solicitud no se tengan noticias, OS dejo un enlace para poder hablar de dudas y ver como va el tema en telegram. https://t.me/ayudaalquiler
Y despues sale noticias como la de hoy donde informan que los politicos se HAN SUBIDO LAS AYUDAS AL ALQUILER PARA ELLOS MISMOS, Y ESO QUE DECIAN QUE LAS IBAN A QUITAR PORQUE SE SUPONE QUE LOS POLITICOS COBRAN BIEN, COMO PARA PAGARSE UN ALQUILER. Y mientras nosotros esperando mas de un año y sin saber nada, de verguenza.
Buenos días DPA.
Espero le haya dado tiempo a leer este fin de semana el informe del Fondo Monetario Internacional, "Efectividad y equidad en el gasto social: el caso de España". Ya sabía yo que el problema de solucionar ayudas y subvenciones que llegan años y años después o no llegan no solo es debido a "robar" esos fondos y gastarlos en empresas amigas, eres fraudulentos y demás atrocidades; también se debe a la malísima, pésima, ineficiente e ineficaz actividad administrativa pública. Leer este informe del FMI me alivia, ya creía yo que esto era solo cosa mía.
Pero DPA, si este informe del FMI es caldo, ¿por qué no tomar dos tazas?,... Aquí le dejo la segunda taza, más dura aún de tragar si cabe. Años y años así en pleno siglo XXI. Que pena.
Dejo enlace para su lectura. Adelanto el titular de la noticia:
"El relator de la ONU queda “pasmado” tras ver a jornaleros de la fresa viviendo “como animales”
https://www.diariodehuelva.es/2020/02/07/relator-onu-fresa-huelva/
Hola Ricardo. Tenemos conocimiento del problema sobre la situación de los trabajadores temporeros extranjeros en diferentes zonas de Andalucía. Ya hace un tiempo realizamos un informe específico que trasladamos al Parlamento y que puedes consultar (adjunto enlace). Igualmente, en octubre de este año pasado nos reunimos con el Alcalde del Ayuntamiento de Lepe para abordar la problemática de los asentamientos de los trabajadores temporeros. Gracias por compartir. Un saludo
El Defensor del Pueblo Andaluz se ha reunido hoy con el Alcalde del Ayuntamiento de Lepe para abordar la problemática de los asentamientos de los trabajadores temporeros
Informe especial
Hola DPA.
Sé que se preocupa y también sé de sus recomendaciones, sus informes, sus mediaciones y, por supuesto, de sus capacidades y limitaciones dentro del marco legal actual. Sé que supervisa la acción de la administración en salvaguarda de los derechos y deberes sociales fundamentales para dar cuenta al parlamento e incluso al ministerio fiscal que por cierto, creo que la administración obstaculiza su función investigadora continuamente y mereciera que apelase al citado ministerio en más de una ocasión. También sé que su defensoría es de las que más quejas y reclamaciones tramitan en España, lógico pues estamos en Andalucía, y sé también, no mejor que usted, las carencias que nuestra tierra tiene respecto a la acogida de los migrantes a nuestra tierra.
Cuando comparto mis reflexiones en su web y le interpelo directamente no es por creer que existe dejadez de funciones en su defensoría, ni mucho menos. Pienso sobre todo en su responsabilidad y es tan importante que creo no deberíamos conformarnos con lo que venimos haciendo históricamente pues, en cosas tan esenciales como los temporeros extranjeros y su situación, no ha funcionado. Sí creo en la imaginación, en la innovación, en llegar a la meta. Debería su defensoría ir más allá, intentar otros enfoques, otra visión, en definitiva explorar otros caminos para conseguir otros resultados dónde hoy por hoy no los consigue. Entiendo que la legislación encorseta pero entiendo también deja margen a la innovación.
No nos conformemos DPA, no nos auto-limitemos. Con la administración que por desgracia tenemos hay que ser constante, infatigable, insistente,... hay que presionar, luchar, no dejar de salir en los medios un día si y otro también,... pues esto si es verdad: TAMBIÉN ES SU RESPONSABILIDAD y también es su fracaso, como el nuestro.
Gracias por su labor, un saludo.
Gracias Ricardo por tu reflexión. Nos es de suma importancia todos los comentarios que nos hacéis llegar. También queremos informarte que muchos de los comentarios, como es el caso de este, lo enviamos al personal de diferentes áreas de la Institución para que tengan conocimiento y valoren la opinión de la ciudadanía. Estas reflexiones nos hacen mejorar. Gracias nuevamente y un saludo
DPA, va siendo hora de volver a preguntar.... no?
Hola eh yamado a fomento me an dicho que estan mirando expedientes delos primeros dias que para los jovenes asta junio nada que no hay presupuesto.
Hola soy de Sevilla. Podría facilitarme el número de teléfono al q llamas.
Es q el q yo tengo, en cuanto llamo me cuelgan.
En las listas solo salen los del día 10 y los demás q???
Q va ha pasar con nosotros
Buenos días.
El FMI, Fondo Monetario Internacional, ha publicado el informe titulado "Efectividad y equidad en el gasto social: el caso de España. Gran trabajo de análisis que merece la pena leer, invito también al DPA lo lea con detenimiento, se aprende mucho y revela dónde puede estar el camino a seguir.
Entre otras muchas cosas viene a decir que España está en la zona media europea en redistribución de riqueza. Podemos pensar que no está mal pero no es así. Tras impuestos y transferencias sociales, es decir, tras entrar en juego la administración cobrando impuestos y haciendo políticas sociales, la redistribución de la riqueza en España respecto a Europa cae empicado. ¡Bonito eh!. Viene a comentar la ineficacia e in-eficiencia de lo gastado en políticas sociales y como este gasto no llega de verdad a los que están en riesgo de pobreza, incluso cuando se pretende llegar a ellos. Dice el FMI que habría que atender mas y mejor a los mas vulnerables.
La administración que se hace de estas ayudas tiene reglas complejas, carece de requisitos claros y tiene dificultades para determinar los verdaderos ingresos de las familias. Literalmente el informe recoge que: “las clases medias tienden a ganar de la redistribución en una proporción igual o mayor que las rentas bajas". Y entonces?... fácil, la administración hace incluso crecer las desigualdades que ya existen lo que implica incluso deshacer el camino que se pretende hacer.
También pone de manifiesto la desigualdad entre administraciones dentro del Estado Español en el tema de administrar y ejecutar políticas de redistribución incidiendo una vez mas en la desigualdad.
En fin, recomiendo su lectura pues el FMI no le debe nada a la administración y menos a la española con lo que no tiene complejos a la hora de analizar esta problemática, no como los informes y demás "trabajos" intra-fronterizos, manipulados y maquillando a la clase política y a la administración pública en general.
Como sabéis soy muy crítico con la administración y demás agentes públicos en este sentido y la creo responsable, como no puede ser de otra manera, de la brecha social. El fin último de los impuestos no es otro que mantener el "supuesto" estado del bienestar para todos y redistribuir la riqueza entre la población del estado. Es una pena que tan alto sacrificio fiscal no tenga reflejo en la parte de la sociedad mas desfavorecida ya sea económica o socialmente y para colmo, el reflejo positivo que pueda tener es desigual según en que parte del estado vivas.
La administración española en su conjunto, incluido todo organismo, órgano colegiado, empresas y demás entes que participan del gasto presupuestario público son un lastre y un agujero sin fondo. ¡España debe ser muy grande pues a pesar de todo seguimos en la lucha! y esto solo se debe a su ciudadanía, esto si lo tengo claro. Los empresarios, trabajadores, autónomos, familias, y demás pagadores de impuestos que forman España son de 10, gracias a todos.
Dejo enlace de la web del FMI para su lectura e insisto DPA, merece la pena.
https://www.imf.org/external/spanish/index.htm
Un saludo.
En cordoba nada todavia.
Esto es una vergüenza!
En la Junta de Andalucía, se han terminado de gestionar las solicitudes presentadas el día 10, ya han cobrado algunos y les queda por finalizar algunos tramites. Empezaran en breve con los presentados posteriormente. Hay presupuesto, pero tener paciencia porque tardaran aun un par de meses fácil, o algo mas hasta que cobremos.
paciencia del 2011 sin cobrar una puta veguenza y llamas te cojen de vez en cuando telefono te cojen los datos personales y te dicen a lo largo mañana te llamaran mis compañeros MENTIRA pasan de ti denuncia
Paciencia? En 3 meses tenía que haber salido la resolución, no en año y pico...
¿Tu no serás de Jaén, no? Jajaja
Aquí un menor de 35 solicitada la ayuda el día 10 a primera hora y sin noticias...No se quien ha cobrado, pero en Granada al menos a mi no me han comunicado nada.
Buenos días.
Lo avisé y lo han conseguido.
No paro de leer comentarios de "fui la segunda persona en echar los papeles", "yo el primero de mi pueblo", "¿qué pasa con mi ayuda si soy del día 10 y grupo 1?";...
No es el camino y es lo que le interesa a la administración y al DPA. Está claro, divide y vencerás. Por esto se hizo la convocatoria no competitiva, lo dije. Y dije que cada beneficiario al final no vería nada mas allá de su expediente, dejando a la administración libre de culpa.
Los comentarios deben ser: ¿cuándo van a resolver todo este lío? ¿Cuándo se van a poner a trabajar?, ¿cómo van a solucionar el haber dejado a miles de personas fuera de la ayuda por el cambio a no competitiva si decían que no pasaba nada, que llegarían a casi todos?,... Este es el foco de atención que se han sacudido como una mosca cojonera.
Si es que soy adivino, no se por que soy tan pobre.
Que gran verdad!! Cada vez lo tengo más claro, cuanto más evadas al sistema mejor te irá!