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LOS DERECHOS POLÍTICOS DE LOS RESIDENTES EXTRANJEROS:
LA CIUDADANÍA INCLUSIVA
I.2) Hacia una ciudadanía inclusiva.
El posicionamiento que sostenemos a través de esta tesis doctoral tiene
como punto de partida el presupuesto que ha concitado una práctica
unanimidad doctrinal: la imprescindible redefinición de los conceptos
de ciudadanía y Estado-nación para dar una adecuada respuesta a los
desafíos de la era de la globalización. En el horizonte del camino iniciado
desde ese planteamiento se encuentra como objetivo final la construcción
de lo que hemos definido como “ciudadanía inclusiva”; una opción
alternativa frente a los señalados retos del nuevo contexto mundial. Y, por
último, la razón de ser de la presente línea de investigación es realizar
propuestas de reformas político-jurídicas que coadyuven a la consecución
de la ciudadanía inclusiva.
En los anteriores capítulos hemos hecho referencia a diversos fenómenos
asociados al proceso globalizador que ponen en cuestión la perspectiva
clásica de la ciudadanía en el marco del Estado-nación. Entre todos ellos
se ha prestado una especial atención a los movimientos migratorios
asociados a este proceso y su proyección sobre dichos conceptos. Y ello
porque la existencia de un número creciente de población extranjera
supone evidentes disfunciones en la titularidad y ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas que no ostentan la nacionalidad del
Estado en el que residen y en la estructura sociopolítica del mismo. En
este sentido se evidencia el absurdo de pretender una integración de la
inmigración sin alterar un ápice la sociedad de acogida. Esta idea sólo
es sostenible a través de una consideración de las personas extranjeras
exclusivamente como mano de obra temporal vinculada a las necesidades
económicas coyunturales. Sin embargo, incluso construyendo todo el
entramado jurídico de la gestión de las migraciones sobre las premisas
de la identificación del migrante con fuerza de trabajo y de la indemnidad
social y cultural de la sociedad de acogida, una vez más la realidad que
condensa la ya famosa cita de
“queríamos trabajadores y llegaron personas”