Versión de HTML Básico
33
LOS DERECHOS POLÍTICOS DE LOS RESIDENTES EXTRANJEROS:
LA CIUDADANÍA INCLUSIVA
II) La construcción de una ciudadanía inclusiva.
Desde una perspectiva clásica, podríamos definir “ciudadanía” como
un concepto jurídico, político y social que determina las relaciones de
derechos/deberes de la persona con la organización político-territorial y
con el ordenamiento jurídico a los que se haya vinculada por unos nexos
de distinta índole (históricos, normativos...). Al hilo de esta definición,
es posible afirmar el carácter multidimensional
21
del concepto, ya
que determina un status legal (frente al ordenamiento jurídico), un
status político (frente al Estado) y un vínculo de identidad (respecto
a la “nación” en su sentido filosófico-histórico). Uniendo estas dos
últimas dimensiones política e identitaria, y desde las coordenadas del
liberalismo, se considera a la ciudadanía como la “mediadora” entre el
Pueblo/Nación y el Estado
22
.
Partiendo de estas definiciones, durante los siglos XIX y XX se construyó
una “teoría de la ciudadanía” en el marco del Estado-nación, que ya desde
finales de la pasada centuria comenzó a mostrar evidentes signos de
agotamiento por su incapacidad para responder de manera satisfactoria
a las necesidades que la nueva “aldea global” pone de manifiesto.
Desde una perspectiva sustantiva, la concepción liberal de ciudadanía,
estructurada inicialmente como protección del individuo ante los
posibles abusos del Estado, no consigue asumir las nuevas dimensiones
de la ciudadanía derivadas de la incipiente construcción de los llamados
“derechos fundamentales de tercera generación”: derecho a la paz, al
desarrollo y a un medio ambiente adecuado, entre otros, que incorporan
una novedosa visión colectiva de los Derechos Humanos. Se encuentran
las mismas resistencias, o se podría afirmar que de mayor grado, que
21
LUCAS MARTÍN, Javier de y otros; Los derechos de participación de los extranjeros como elemento de
integración de los inmigrantes. Informes Economía y Sociedad, Fundación BBVA. Bilbao, 2008, p.33
22
ZAPATA-BARRERA, Ricard; ob.cit., pp. 175 y ss.