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pero consideramos que con la situación normativa actual, nacional e
internacional, no se puede sostener como una realidad plenamente
vigente. Sí constituye la justificación ideológica-política de iniciativas como
la señalada del establecimiento de un “estándar mínimo internacional de
DDHH” o incluso de las propuestas de construcción de una ciudadanía
inclusiva que impulsan la línea de investigación de esta propia tesis
doctoral.
La dignidad determinaría para el Estado un doble efecto: impeditivo
(evitar conductas que ataquen a la dignidad) y positivo (obligatoriedad de
políticas orientadas a su promoción)
187
. La misma Constitución contempla
de forma expresa ambos efectos, ya que se puede identificar en gran
medida el impeditivo con el principio de igualdad formal (art. 14 CE) y el
positivo con el principio de igualdad material (art. 9.2 CE).
Consideramos acertada la definición de los valores superiores
reconocidos en el art. 1 CE (libertad, igualdad, justicia y pluralismo
político) como expresión de la dignidad humana, otorgándoles una
triple función que en gran medida coinciden con las ya señaladas a la
propia dignidad: fundamentadores del sistema jurídico, orientadores
del ordenamiento jurídico hacia unos fines y criterio-parámetro de
interpretación y valoración de hechos y conductas
188
.
Independientemente de la distinta perspectiva que se pueda mantener
respecto a la plena vigencia “transnacional” de la dignidad, es indiscutible
la importancia que este concepto ha tenido y está teniendo en la
determinación de la titularidad y vigencia de los derechos fundamentales
de los extranjeros en España, tal como expondremos de una forma
detallada al tratar la configuración legal de los mismos.
En el mismo artículo 10.1 CE se alude a otro concepto clave en
este ámbito: el libre desarrollo de la personalidad. El objetivo final de
todo sistema jurídico- institucional de reconocimiento y protección de
derechos es proporcionar las condiciones políticas, sociales, económicas,
187 SOLOZABAL ECHEVARRÍA; J.J.; Voz “dignidad de la persona”, en Enciclopedia Jurídica Básica. Civitas.
Madrid, 1995, pp. 2490 -2491.
188
GOIG MARTÍNEZ, Juan Manuel; Inmigración y derechos fundamentales … cit., pp.72-73.
La dignidad humana y el papel de los tratados internacionales en la
interpretación de los derechos fundamentales.