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Defensor del Pueblo Andaluz
- El segundo tiene que ver con la aprobación del Decreto 77/2008 de
4 de Marzo, de ordenación administrativa y funcional de los Servicios de Salud
Mental en el ámbito del SAS (derogando el anterior de 1988, cuya vigencia se
mantuvo durante dos décadas), norma que organiza los dispositivos de Salud
mental conforme al modelo de Unidades de Gestión Clínica a la vez que ratifica la
adscripción funcional y organizativa plena del conjunto de dispositivos y equipos
profesionales al nivel especializado, sin perjuicio de la cooperación funcional con
el nivel primario de atención.
- La aprobación del segundo Plan Integral de Salud Mental de Andalucía
2008-2012, planificación en la que se produce una amplia participación de los
profesionales y movimientos asociativos del sector y cuya evaluación se abordará
en los meses venideros.
- La entrada en vigor (el 1.1.2007) de la Ley 39/2006, de 14 de
diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia,
incorporando un conjunto de prestaciones y servicios de fuerte impacto en la
financiación y organización de los servicios sociosanitarios, y por tanto en el
espacio de los programas domiciliarios de Faisem.
- Por último, la brusca aparición de una brutal y persistente crisis económica
y de las finanzas públicas, de profunda afectación a la totalidad del sector público
(como el privado), con drásticas reducciones en los presupuestos de los servicios
públicos y, por tanto, con restricciones de los derechos sociales (sanidad, educación,
dependencia, etc.) a golpe de una cadena de reales decretos-leyes en el periodo
2010-2012 (sólo en el año 2012 una veintena larga de estas normas jalonan las
medidas urgentes relacionadas con la crisis económica y las políticas restrictivas).
Todos y cada uno de estos aspectos se muestran en estos últimos años,
siendo pues la crisis económica y de las finanzas y la emergencia del Sistema de
Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD), los que están marcando la pauta
en el Sistema de Salud Mental, y ello a pesar de que Andalucía destaca como una
Autonomía en la que se viene desplegando favorablemente el nuevo sistema, que
sí permitieron barruntar una importante financiación y reforzamiento del sistema de
servicios sociales generales, públicos y privados concertados, como los específicos
de FAISEM. Pero lo cierto es que las fuertes reducciones presupuestarias y demoras
en las transferencias está avocando a una situación de colapso al sector de la
dependencia (ayuda a domicilio, servicios residenciales, etc.).
2. 2. 4. R
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Los resultados de la reforma psiquiátrica al día de hoy muestran una